Ustawa zawiera postanowienia dotyczące Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Zgodnie z wymogami unijnej dyrektywy przywrócona zostanie pięcioletnia kadencyjność tego urzędu. Znalazły się w niej także postanowienia o polityce energetycznej.

Wśród nowości, do prawa energetycznego dodane zostały przepisy chroniące odbiorców wrażliwych. Powołany będzie także urząd Rzecznika Praw Odbiorców. Przy URE powstanie również stały sąd arbitrażowy, mający rozwiązywać spory pomiędzy przedsiębiorstwami energetycznymi i ich klientami. Zgodnie z oczekiwaniami branży, ustawa przedłuża wsparcie kogeneracji.

W projekcie ustawy PE przewidziano również możliwość tzw. sprzedaży awaryjnej energii elektrycznej. Będą ją prowadzić operatorzy systemów dystrybucyjnych w celu zapewnienia ciągłości dostaw do odbiorcy, któremu dotychczasowy sprzedawca zaprzestał sprzedaży energii elektrycznej z przyczyn niezależnych od tego odbiorcy.

W projekcie znalazły się również rozwiązania precyzyjnie określające podstawy obliczania zwrotu z kapitału zaangażowanego w działalność związaną z wytwarzaniem, przesyłaniem, dystrybucją energii elektrycznej i ciepła. MG zdecydowało się także przedłużyć wsparcie dla wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji i skorelować go z systemem handlu uprawnieniami do emisji CO2.

Prawo gazowe, jak mówi resort gospodarki, w dużej mierze zawiera dotychczasowe rozwiązania z prawa energetycznego. Wicepremier Waldemar Pawlak zauważył jednak, że sektor gazowy wiele rzeczy unormował już inaczej, niż elektroenergetyczny i ciepłowniczy. Departament Ropy i Gazu Ministerstwa Gospodarki zapewnia, że ustawa ma uprościć i ujednolicić przepisy.

Podobnie, jak prawo energetyczne, ustawa gazowa chroni odbiorców końcowych. Będą to nie tylko gospodarstwa domowe ale także placówki użyteczności publicznej (m.in. szkoły, szpitale) oraz dostawcy ciepła.

– Skupiliśmy się tu na kwestiach regulacji rynku i taryf – powiedział wicepremier Pawlak. Ceny gazu dla odbiorców domowych wciąż będą objęte obowiązkiem taryfowym. Stopniowo będą natomiast liberalizowane zasady kształtowania cen gazu ziemnego dla odbiorców przemysłowych.

Wśród nowych rozwiązań znalazła się ponadto możliwość handlu gazem w tzw. punktach wirtualnych, co ma ułatwić obrót i „rozruszać” rynek gazu.

Projektem, który budził dotąd najwięcej emocji, jest ustawa o odnawialnych źródłach energii. Zgodnie z propozycją Ministerstwa Gospodarki, ma ona ograniczać wsparcie dla tych technologii, które go nie potrzebują. Zupełnie stracą wsparcie zamortyzowane już elektrownie wodne. Częściowo mniejsze dostawać będą także producenci energii z wiatru. Najmniej – 0,4 zielonego certyfikatu, za każdą „zieloną” megawatogodzinę dostaną współspalarnie biomasy. Najwięcej – 1,2 certyfikatu otrzyma fotowoltaika. Wartość wyjściowej opłaty zastępczej, łącznie z ceną sprzedaży energii, wyniesie 460 zł/MWh.

– Wprowadzamy system wsparcia dla generacji rozproszonej. Możliwe będą również dodatkowe zachęty w przypadku wytwarzania zielonej energii na własne potrzeby oraz wsparcie dla wytwórców ciepła z OZE – zapowiedział wicepremier Pawlak.

Resort gospodarki nie poinformował o planowanej długości konsultacji społecznych. Zapewnił jednak, że będą one wystarczająco długie, by każdy zainteresowany był w stanie zgłosić swoje uwagi.

Nad dalszym procedowaniem nad pakietem regulacji czuwał będzie nowy sekretarz stanu w MG Tomasz Tomczykiewicz. – Zależy nam, aby ustawy w końcowej postaci były jak najlepsze dla odbiorców energii i dobrze służyły rozwojowi sektora – powiedział.

Po konsultacjach projekt wróci do resortu i po nadaniu mu ostatecznej wersji, trafi na posiedzenie Rady Ministrów, a dalej do Sejmu. Zdaniem specjalistów, nie ma szansy, by trójpak energetyczny został uchwalony do końca 2012 roku.

bde/CIRE.PL